电动自行车私自改装让防篡改形同虚设 新商机涌现换电会成风口吗？

穿梭于北京大街小巷的百万电动自行车正经历一场巨变。三年过渡期将止，按照规定，11月1日起，马路上将只剩下白牌的合规电动自行车。有脚蹬、限速25km/h以下、整车55kg以下、电池电压不超过48V，这是合规的几个硬指标，减重、降速正是其中核心，希望由此降低“国民交通工具”的风险系数。然而，电动自行车安全事故频发的当下，合规与安全之间仍有缝隙——私自改装面临难以监管的困境，有人以便利为名铤而走险，让合规之车悄悄“超标”。

过渡期大限将至

“牌子”意味着什么

金女士在去年购入了一款“超标电动自行车”。“其实那时候新国标已经实施了，但是心存侥幸，买的橙牌大车，因为更舒服、跑得远，但是现在新政快落地了，又得换车，原本买的几千块的车只能几百块钱卖了，很亏。担心被交警查到扣车更亏，所以只能换了。”

淘汰橙色号牌车辆，更新为白色号牌，其中的法律依据在于三年前开始施行的《北京市非机动车管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》明确规定，北京市生产、销售的电动自行车应当符合国家标准。对于不符合国家标准的电动自行车辆，给予三年过渡期并上橙色号牌，过渡期满后，不得上路行驶。

三年过渡期将于今年10月31日到期。北京商报记者从市交管局了解到，截至10月20日，今年交管部门已为122.9万辆合规电动自行车办理了登记上牌手续，目前全市已登记上牌的合规电动自行车总数为333.3万辆。警方表示，11月1日之后，骑超标电动自行车上路，警方将先扣车，再罚款。

《条例》中提到的“国家标准”，是指国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2018年5月17日批准发布的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(以下简称“新国标”)。

新国标要求，电动自行车整车质量(含蓄电池)应不大于55kg，最高车速不大于25km/h，行驶超过15km/h需发出警报，电机功率不超过400W，蓄电池标称电压不超过48V。不符合标准的电动自行车则被视为电动轻便摩托车或电动摩托车，需要考取驾照、上保险，有限行区域。车主刘先生告诉北京商报记者，自己正考虑换电摩，考个摩托车驾照。

北京商报记者随机询问了北京几家驾校，摩托车驾照培训价格均在1000-1500元左右。一名驾校工作人员表示，“前段时间由于电动自行车新政，考驾照的人多了点，最近天气冷了又没那么多了”。

值得一提的是，新国标为全文强制性标准。“以前的电动自行车也有标准，但是推荐性标准，只有三项以上不符合规定才是不允许出厂的不合规产品。但现在新国标是全文强制性，即所有的条款必须执行和满足。”一名业内人士告诉北京商报记者。

安全被放在新国标的第一位。中国电子技术标准化研究院主任郝文建认为，新国标对整车安全、机械安全、电气安全等要求在原标准基础上进行了修改和优化，根据技术发展和应用需求，提升了功率、车速等技术指标。所有的指标和要求都能够有效提升电动自行车的安全性能。

对于争议最大的“限速”，专家解释称，限速可以缩短刹车距离，给车主足够的反应时间，最大限度避免事故的发生。如果无法避免事故的发生，也能减少撞击的危害。时速25公里的限制，是经过测试得出的安全速度。

防篡改形同虚设

“先上牌，之后你懂的”

新国标于2019年4月15日正式实施。根据江苏省统计，新国标实施一年内，全省电动自行车事故起数、死亡人数同比分别下降3.3%、11.77%。

全国各地根据新国标，采取了不同的电动自行车管理办法。如上海、太原等地要求超标电动自行车一律禁止上路，北京、长沙、杭州等地区分别设置了2-5年的过渡期。

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