加强对网课页面和内容的监管推动行业良性发展

当前亟须推进涉网课平台审核备案工作，设置“凡进必审”制度，强化“谁运营谁负责”“谁主管谁负责”。有关部门应建立投诉举报通道，加强对网课页面和内容的监管，对违规平台依法给予责令下架、限期整改、罚款等处罚。不但要给“坑娃”网课平台亮红灯、敲警钟，还要将相关“互联网+”形态纳入法治轨道，推动行业良性发展。

全民抗击疫情期间，各地中小学停课不停学，上网课是学生们学习的主要方式，不少未成年人也出现了沉迷网游、高额网络消费等情况。据中央电视台报道，几家网络平台利用免费提供的上网课渠道，向未成年人推广网络游戏，未成年人要进行网络学习，先要浏览大量游戏、交友等无关信息，所谓的免费网课页面中，也有大量精心包装的游戏广告。事件曝光后，涉事网络平台回应称，已下架相关广告。

互联网平台为学生提供免费上网课渠道虽是好事，但借机推广网游就有点不厚道。据报道，近期安徽、吉林、河北、广东等地都出现了类似的案例。作为市场化的互联网产品，直播平台吸引用户无可厚非，但不能背弃基本的市场伦理。既然主动提供网课渠道，推送的课程、学习的内容也是面向未成年人群体，直播平台就应主动履行主体责任，遵守相关法律法规，通过人工审核、智能算法等技术手段，对不良信息进行有效屏蔽。

据统计，疫情期间，全国约有2.7亿学生需要通过网络平台上学。如果直播平台诚心实意借助技术优势，服务于线上教育，助益师生教学，当然值得支持和赞赏，但前台打开着网课，后台却搞起网络游戏、娱乐直播等把戏，这“网课”就上得太离谱了。中小学生普遍自制力差，容易被光怪陆离的网络游戏所吸引，平台借网课推广网游，无疑会严重影响其正常学习和身心健康。

游戏直播平台借网课推广网游，不只是吃相难看。《广告法》第四十条明确规定，在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。平台网课作为专门面向未成年人的教育栏目，具有大众传播媒介的性质，发布网游广告涉嫌违反《广告法》的上述规定。

同时，今年疫情期间各地“停课不停学”，孩子们居家上网课可以视为校园学习的延伸，网课充斥大量游戏、交友等商业广告，一定程度上也违背了教育部办公厅《关于严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的紧急通知》的精神。

此外，借网课推广网游，还暴露出在线教育的监管盲区。去年7月，教育部等六部门出台关于规范校外线上培训的实施意见，明确要求培训内容“不得包含淫秽、暴力、恐怖、赌博以及与学习无关的网络游戏等内容及链接等”，并建立校外线上培训机构备案审查制度。目前，一些以社交、游戏类为主业的网络平台不属于传统的培训机构，其开设在线教育板块尚处于监管的空白，亟待完善相关管理制度。究竟哪些平台可以开网课，需要具备什么资质条件，平台应履行哪些管理职责，这些都要有一个明确的界定。

网络平台借免费网课推广网络游戏，其渗透效应比一般商业广告更强，对未成年人身心健康的危害，也可能比一般违法广告更大。有鉴于此，亟须推进涉网课平台审核备案工作，设置“凡进必审”制度，建立“谁运营谁负责”“谁主管谁负责”原则下的“双审查”责任制。有关部门应建立投诉举报通道，定期开展专项整治，加强对网课页面和内容的监管，对违规平台依法给予责令下架、限期整改、罚款等处罚。所有这些工作的目的，不但要给“坑娃”的网课平台亮红灯、敲警钟，还要将相关“互联网+”形态纳入法治轨道，推动行业良性发展。

“网课推广网游”暴露的问题，亟待监管部门、互联网企业等多方合力施治。存在类似问题的互联网企业不仅要及时改正错误，更要建立和完善防范、遏制相关问题的机制。学校和家长应在提升未成年人网络素养上多下功夫，帮助未成年人正确使用网络，自觉远离网络不良信息。

关键词： 网课