企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，廉政文化既是先进政治文化，也是先进的组织文化，是在党风廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。它的功能在于能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等宣传教育方式发挥舆论和意识的导向作用。煤矿企业开展廉洁文化建设既是煤矿企业自身发展的内在需要，也是适应社会发展的外在要求。
一、抓住思想教育这一前提，努力构筑“不愿腐败”的思想防线。教育是预防腐败的基础环节，是防止思想这个“总开关”出现问题的重要环节。结合企业的实际情况和实践经验，抓教育必须分层次、有针对性地开展工作。一是大力宣传廉勤兼优领导人员先进事迹，特别是用身边的先进人物事迹教育广大党员干部，弘扬先进精神，用奖励的办法激励“廉政干部”，使他们既从精神上感到廉政光荣，又在物质上享受到廉政实惠，让那些不廉洁干部感到搞腐败得不偿失，把腐败消灭在萌芽状态。二是用典型案例有针对性地开展教育，采取“算人生帐、算家庭帐、算经济帐、算荣誉帐”的办法教育党员干部，使他们从思想上树立起“廉洁光荣，腐败可耻”的观念。三是开展职工群众喜闻乐见的廉洁教育活动，如廉洁文艺演出、廉洁书法、廉洁漫画、有奖答题、有奖征文、座谈会等，充分利用各种教育工具和载体，做到教育活动不断线，使廉洁自律警钟常鸣，达到寓教于乐、寓教于廉的目的，营造尊廉、守廉、敬廉、崇廉的社会氛围，使党员干部的廉洁勤政意识不断增强。
二、抓住制度建设这一根本，努力构建“不能腐败”的制度体系。要从两个方面入手：一是结合本单位、本部门的情况，建立健全各项规章制度，同时，还要根据形势的需要，适时修改完善制度，使之切实有效，做到发现一个问题，制定一项制度，完善一条措施，杜绝一种现象，清除一片腐败。二是认真贯彻落实各项法规制度，力求做到每个党员干部特别是党员领导干部知纪知规，按章办事。三是要通过执法监察、效能监察，经常性地引导党员干部学习党纪条规及企业内部规章制度，构建多层次、宽领域、全方位的“不能腐败”的制度体系。
三、抓住监督保障这一关键，形成“不敢腐败”的权力运行机制。失去监督的权力必然导致腐败。要把加强对权力的监督制约作机制作为反腐倡廉的根本和关键环节来抓，建立干部廉政档案，严格实施党风廉政建设责任制，坚持党内监督与群众监督相结合，组织监督与家庭监督相结合，整合监督资源，形成监督合力，对权力运行进行全方位的监督，使权力运行始终处于监督之中。同时，还要进一步完善责任追究制度，实施职代会、队务公开等有效的民主监督形式，规范党员干部的言行，强化党员干部按章行使权力的自觉性。
四、抓住活动创新这一动力，在务求实效上下功夫。一是深化内涵。要大力倡导既能适应现代企业制度又具有鲜明时代特征的廉洁文化，把以廉洁为核心的道德建设同企业核心理念、从业理念、教育理念、监督理念相结合，融道德文化和“科学、民主、法治”文化教育为一体，进一步拓展廉洁文化内涵。二是提高层次。深入研究廉洁文化建设的特点、规律和发展趋势，努力建立以科学的廉洁理论为统领、以丰富多彩的廉洁文化活动为载体、以健全的廉洁制度为基础的廉洁文化体系，积极探索廉洁文化建设的有效途径和方法，进一步推进廉洁文化向更高层次迈进。三是务求实效。坚持从反腐倡廉的实际出发，狠抓工作落实，一步一步地把廉洁文化建设引向深入。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过借助各种群众喜闻乐见的文化载体，积极开展廉洁文化进机关、进区队、进社区、进家庭活动，倡导多种社会性文化心理层面中的廉洁文化进步意义，引领健康文明的生活方式和文化消费方式，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，为党风廉政建设营造良好的互动局面。
五、重视管理文化创建氛围，把企业廉洁理念落实到每个人。落实的过程就是理念灌输的过程，是价值观倡导的过程。企业应把管理文化作为企业廉洁文化建设中的重中之重去落实，用廉洁文化去改变干部职工的行为，让干部职工自觉认同和遵从。党员干部特别是各级领导干部要带头依法依规行使职权，进行管理，职工群众要积极学习国家的法律法规和企业的各项规章制度，真正做到知法懂法、会用法，依法行使监督权利，维护合法权益，上下联动，干群互动，积极营造“廉洁从业小氛围”，治理好“廉洁从业小环境”，形成“廉洁从业小气候”，持之以恒提升企业廉洁文化的软实力。
总之，廉洁文化建设是一项十分重要和非常艰巨的系统性工程，既需要企业每一位领导人员的高度重视，认真对待，也需要全体职工积极参与，不断总结成功经验，使廉洁文化建设深入开展，绽放持久的生命力，有力推动企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作，促进矿井的健康发展。(作者：孔建伟作者单位：中国平煤神马集团十一矿)
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